央視揭非法包船登島旅游亂象，無人島現巨大垃圾天坑

經文化和旅游部數據中心測算，國慶中秋假日8天，全國國內出游達到8.88億人次，創下新高。如今，不少游客已不再滿足于常規景點的“打卡游”，而是轉向小眾、刺激的“探險式”出行。這些被禁止開發、應受到嚴格保護的無居民海島，在社交平臺“旅游攻略”的推薦下，正成為熱門目的地。然而，“無人海島游”背后卻隱藏著生態破壞與安全風險。

福建漳州的南碇島，就是這樣一個無人居住的海島，因獨特的火山巖柱群地貌，被列入漳州濱海火山國家地質公園核心保護區，該公園早在2001年便入選我國首批國家地質公園。

按照《中華人民共和國海島保護法》規定，未經批準，無居民海島不得開展任何形式的旅游活動。但記者在社交平臺搜索“南碇島”，發現大量“上島攻略”和“包船指南”，詳細介紹登島路線、航程時間乃至價格信息。

那么，福建漳州南碇島，這座無人島怎么成了新晉旅游打卡地呢？記者在國慶假期前往福建漳州濱海火山國家地質公園探訪。在售票窗口，工作人員明確表示：南碇島禁止登島。

工作人員介紹，漳州濱海火山國家地質公園內，不少經過規劃開發的海島已對游客開放，但南碇島屬于尚未開發的無人島，按照規定，禁止游客登島。

然而，記者在現場調查時發現，實際情況并非如此。當記者乘坐景區觀光車時，司機給出了與票務工作人員截然不同的說法。他不僅聲稱“南碇島可以去釣魚”，還主動推薦起包船服務，并當場提供了聯系方式。

這位觀光車司機介紹，距離南碇島最近的漳州市漳浦縣佛曇鎮整美村，是游客包船登島的主要出發點。記者隨即前往整美村實地調查，發現這里幾乎沒有其他旅游設施或景點，但民宿卻很火爆，節假日期間一房難求。

多家民宿工作人員介紹，住店客人大都為登島而來，村里有人從事包船業務，專門送人上南碇島游玩。記者了解到，整美村碼頭距離南碇島最近，前往南碇島航程最短，因而很多游客選擇這里坐船登島。在整美村碼頭，記者碰巧遇到了一批返程的游客。

記者發現，載客的船只就是改造的普通漁船，在船兩側增加了可以乘坐的木板，船上方多了頂棚，僅這一次竟有14名旅客陸續下船，甚至1名游客還帶著寵物狗。

載客船工作人員向記者透露，客流高峰時段每天有三個航次，開船時間分別為早上5點，上午9點和下午2點，4個小時一個航次。假期人多的時候，乘船登島還需要提前進行預約。

盡管無居民海島明確禁止開展旅游活動，但南碇島的旅游卻十分火爆。游客涌入原本人跡罕至的島嶼，會帶來什么改變？

為確認是否如工作人員所述可以登島，記者以普通游客身份，隨機預約了一艘載客船。在整美村碼頭，記者發現同時有三艘載客船接駁游客，其中一艘船上，游客數量超過了30人。

記者注意到，碼頭登船口的指示牌，明確提示 “嚴禁涉漁、養殖、三無等非載客船舶非法從事載客出海行為”“自覺遠離非法載客出海行為”。游客紛紛從指示牌前走過，而碼頭上的聯合執法工作站卻無任何執法人員前來問詢。

經過近50分鐘的行駛，三艘漁船依次抵達南碇島。漁船通過加速頂上礁石的方式來固定船身，讓游客通過甲板跳到南碇島。南碇島面積不大，除了觀看島上獨特的地貌，大部分游客都選擇向上攀爬到山頂。

記者注意到，南碇島沒有正規步道，僅有一條經踩踏形成的小路。這條小路寬度不足半米，兩側為裸露的巖石和陡峭的懸崖，部分路段甚至需要手腳并用才能向上挪動，整體攀爬難度極大，稍有不慎就有跌落懸崖的風險。攀爬途中仍有游客，不顧危險頻頻拍照。

記者注意到，在南碇島沿岸的巖石縫隙中，散落著大量生活垃圾。其中，塑料瓶、廢棄衛生紙、食品包裝袋等垃圾格外顯眼，部分垃圾因長期堆積，已經出現腐爛跡象。更令人觸目驚心的是，在島嶼內側區域，記者還發現了一個體積較大的 “垃圾天坑”，坑內滿滿堆積著各類生活垃圾。

記者還看到，不少游客使用工具挖掘海岸邊的石塊，將其作為“紀念品”帶走。在登島調查過程中，記者還發現島上存在多處明顯的引火點，地面不僅留有黑色燃燒印記，還殘留白色膠狀物，能清晰判斷出曾有人在此處生火。

這一實地觀察與記者在社交平臺上看到的相關視頻相互印證。視頻中，游客搭建簡易爐灶生火煮飯、釣魚燒烤，甚至在島上露營。

游客活動
破壞島礁生態系統

南碇島被劃定為國家級自然保護區，島上密集分布的玄武巖柱狀節理規模宏大、形態規整，是我國最具代表性的國家級地質遺跡之一。游客的活動對島礁生態系統會造成哪些影響？

中國地質大學（北京）地球科學與資源學院教授 張緒教：游客上島以后，他們攀爬到柱狀節理上邊，對柱狀玄武巖造成破壞，這種物理破壞是不可逆的。

記者了解到，南碇島有140萬根玄武巖石柱群，在國內十分獨特，科研價值極高，是研究太平洋板塊和亞歐板塊地質運動的稀缺實物證據。

在南碇島上，游客隨意丟棄塑料瓶、泡沫箱、食品袋等垃圾，以及一些人為露營或生火而留下的焚燒點，這些行為是否對島上的玄武巖地貌造成損害？

中國地質大學（北京）地球科學與資源學院教授 張緒教：這種露營、燃燒等行為是一種對柱狀玄武巖的全方位、深層次破壞。另外燃燒、加熱的時候，柱狀玄武巖也會發生一定膨脹。火熄滅以后，它就會冷卻，就會收縮。在這種熱脹冷縮的影響之下，柱狀玄武巖的物理性質會發生改變，不斷積累會導致整個柱狀玄武巖的破壞。

違規進入無人島
意外時有發生

近年來，游客違規進入無人島等未開發區域，不僅破壞了當地生態，也給自身安全埋下隱患。

記者了解到，游客違規進入南碇島這樣的無人島并非個例。近年來，前往無人島、未開發區域的探險活動屢見不鮮。在福建、廣東等地，今年以來就發生過多起類似事件，由此引發的意外也時有發生。

今年9月，福建四礵列島近百名游客被困事件，引發網絡熱議。四礵列島由多個無人海島組成，其中僅北礵島為開放景區，東礵島、西礵島等均屬于法律禁止登島的無人島。為了追求險峻斷崖和“跳島游”的體驗，不少游客違規登島。最終因接駁快艇無法靠岸，近百人被困海上長達約3小時。

記者了解到，這些游客中，有的從清晨就登島游玩，在烈日下滯留數小時，老人與兒童也在其中。部分游客因體力不支癱坐在地，還有人出現中暑癥狀。由于潮汐限制，海警執法員無法立即靠岸，只能待傍晚漲潮后分批轉運離島。

除了因游客違規登島導致滯留的情況，還有游客因違規進入未開發區域導致受傷的情況。更令人觸目驚心的是，違規進入未開發區域還曾釀成死亡悲劇。

今年“五一”假期，劉姓驢友組織22人前往廣東清遠英德市“一線天”溪谷溯溪，一名成員擅自潛水而導致不幸溺亡。“一線天” 溪谷屬于國家級自然保護區，早已明確禁止擅自進入，但因社交平臺傳播成網紅野游點，游客凌晨偷偷進入，最終釀成悲劇。

“違規旅游”發生事故
游客、組織者都應承擔責任

從四礵列島滯留到清遠“一線天”溺亡事件，不難看出，這些事故的根源都在于游客“違規旅游”。

根據《中華人民共和國海島保護法》第二十八條：“未經批準利用的無居民海島，應當維持現狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產、建設、旅游等活動。”這一條款清晰界定了無居民海島的使用邊界，是禁止普通游客開展旅游活動的，任何未經批準的登島行為，都已觸犯法律規定。

根據《地質遺跡保護管理規定》第十一條：“對保護區內的地質遺跡可分別實施一級保護、二級保護和三級保護。”這些法律法規，為無人島及脆弱地質遺跡提供了明確保護依據。

專家表示，游客未經批準登上無居民海島開展旅游活動， 一旦因環境惡劣、設施缺失等原因發生傷亡，從游客本身、到提供運輸的組織者，再到推薦旅游的博主，都應承擔相應責任。

中國政法大學副教授 朱巍：我們國家有一個專門的法律叫《中華人民共和國海島保護法》。在《中華人民共和國海島保護法》中明確規定，如果沒有經過批準，到無人島進行旅游活動，是一個典型的違法行為。到了島上去產生一切人身損害的后果，組織者要承擔一定責任，但主要由具有完全民事行為能力的游客自己承擔責任，因為本身就有重大過錯。

為非法登島活動提供服務的組織者，或者提供運輸服務的改裝漁船、載客船又要承擔什么樣的責任呢？

中國政法大學副教授 朱巍：那么這既然是個違法行為，在登船過程中如果出現人身傷害，承擔運輸責任的運輸人本身就是違法的主體。他沒有任何的運營資質，沒有任何的安全保障措施，所以游客在船上發生側翻、發生擱淺、發生人身損害等所有責任，應該是由承運人去承擔責任的，因為他是違規運營。

網絡博主，甚至游客將他們的非法登島經歷整理成詳盡的“旅行攻略”，在社交媒體上公開發布傳播。這些攻略往往包含如何聯系漁船、登島游玩路線等具體信息，在吸引眼球的同時，也引發了一個關鍵的法律疑問：這種對非法登陸無人島活動的公開傳播和“經驗分享”，是否構成違法？

中國政法大學副教授 朱巍：如果他分享的攻略是一個合法的旅游區域，那當然沒有問題，但他分享的是一個沒有經過開發的地方、是一個無人島。這些信息發布者實際起到一個廣告的作用，所以這個信息本身按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定就屬于違法信息。

從南碇島到四礵列島，這些“秘境探險”，在法律上都是明令禁止的。無人島旅游亂象，暴露出監管真空與執法缺位。社交媒體上，“探秘無人島”的視頻不斷被推送。地方管理中，執法崗亭常常空無一人，非法包船登島幾乎成了公開的“生意”。與此同時，部分游客法律意識薄弱，安全風險認知明顯滯后。

無居民海島，原本是自然生態系統中最脆弱、最珍貴的一環。唯有監管變得有力、平臺加強審核、處罰具有震懾力、游客守法意識增強，才能真正守住無人島的生態底線與安全紅線。