2025年陜西省普通中小學招生入學政策公布

各設區市教育局，楊凌示范區教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心：

為進一步規范普通中小學招生入學行為，提高教育治理能力，促進教育公平，現就做好全省2025年普通中小學招生入學工作有關事項通知如下。

一、義務教育招生

（一）依法保障入學權利。凡當年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育；條件不具備地區的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣（區）級人民政府教育行政部門批準。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

（二）科學合理劃分學區。堅持免試就近原則，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，根據適齡兒童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，科學劃定招生片區范圍。根據教育資源分布情況，實行單校或多校劃片。學區劃定后應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，應在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學評估的基礎上適當調整學區范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導家長預期。鼓勵各地探索多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助家長解決接送孩子不便的實際問題。

按照教育部關于嚴格控制“大校額”“大班額”要求，鼓勵有條件的地區和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的人數，嚴格控制起始年級“大班額”。

（三）堅持“公民同招”政策。堅持公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。公辦小學一般采取登記（報名）方式入學，公辦初中一般采取登記（報名）或對口直升方式入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足學校所在縣（區）學生入學需求，所在縣招不滿且審批機關為市級教育行政部門的，可以在審批機關管轄區域內適當跨縣招生，不得跨設區的市招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生，集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。

（四）保障特殊群體入學。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買民辦學校學位方式入學就讀。認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學的地方，要完善積分規則，確保符合《居住證暫行條例》規定條件的隨遷子女能在流入地接受義務教育。

保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。根據縣（區）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利。

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，依據有關規定落實義務教育優待政策。

健全控輟保學長效機制，確保適齡兒童少年應入盡入。

（五）優化流程規范采集。各地要通過多種方式提前向社會公布招生工作方案，明確招生流程和時間安排，優化報名登記、遞交證明材料、審核相關資質等程序。市級教育行政部門要加快推進戶籍、房產、社保等入學相關信息與義務教育學校招生平臺共享，逐步實現網上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。要規范入學證明材料，縣（區）級教育行政部門要按照《中華人民共和國義務教育法》和招生入學有關政策規定，列出需提供的入學證明材料清單，并提前告知家長。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

二、普通高中招生

（一）明確招生主體及范圍。省級示范普通高中、省級標準化普通高中，以及新建未滿三年的普通高中學校，方具備招生錄取資格。建校已滿三年但未通過省級標準化普通高中評估的學校不具備招生錄取資格，不得分配招生計劃。堅持屬地招生原則，實行“公民同招”。地處縣域（及不設區的市）的普通高中應在本縣域內招生；地處設區市城區的普通高中應在所在區或若干城區內招生，原則上不得在縣域招生，具體招生范圍由市級教育行政部門確定。轄區內縣域學位不足或生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區內統籌調劑，按照同一方式和標準錄取學生。省直管縣（市）的普通高中招生工作按照國家有關規定組織實施，其招生計劃、招生錄取和學籍注冊等由設區市教育行政部門統籌負責。

（二）推進職普協調發展。各地要按照新修訂的《職業教育法》因地制宜統籌推進職普協調發展，合理調控普通高中學位供給和招生規模，適應改革新要求和人民群眾的新期盼。

（三）加強招生計劃管理。科學編制并一次性下達本行政區域內普通高中招生計劃，嚴格控制班額，杜絕高一年級新增“大班額”。嚴格落實普通高中招生計劃省級備案制度，各市區須于5月31日前，將2025年普通高中招生工作方案和招生計劃表及普通高中招生改革重點情況統計表報省教育廳備案，通過備案后方可正式公布。

1.繼續壓減跨區域招生計劃，確保到2025年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔國家特殊人才培養任務外的跨區域招生計劃。跨區域招生學校所在市（區、縣）教育局須提前與生源地市（區、縣）教育局會商招生計劃、條件、程序以及學籍轉接等事宜，并進行公示。

2.將優質普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計劃定向分配到區域內各初中學校（含民辦），向辦學質量提升明顯的薄弱初中傾斜，定向計劃不得跨區域分配。

3. 體育、藝術、小語種等特殊類型招生可在設區市范圍招生，原則上招生計劃不得超過學校計劃總數的5%。

（四）保障特殊群體招生工作。要按照省級有關文件規定，做好進城務工人員隨遷子女屬地考試和招生錄取工作。同時要為殘疾學生參加初中學業水平考試提供便利。認真落實教育優待政策，軍人子女、公安子女和消防救援隊伍人員子女由市級教育行政部門按照有關規定執行。按照《陜西省高中階段學校招生制度改革實施意見》（陜教規范〔2025〕9號）有關規定，除國家規定的照顧政策外，其他地方性加分項目一律取消。

（五）加強學籍管理工作。各地和各普通高中學校要嚴格執行學籍管理規定，充分利用電子學籍管理系統加強日常監管，嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”，強化普通高中新生學籍建立工作各環節審核。各普通高中學校要確保學籍注冊與招生錄取、實際就讀一致，嚴禁招收“線下生”，嚴禁“空掛學籍”、違規建立學籍、無本校學籍實際就讀等行為。

三、強化保障措施

（一）切實加強組織保障。義務教育招生入學實行“市級統籌，以縣（區）為主，屬地管理”的工作機制。各市、縣（區）教育行政部門在同級黨委、政府的領導下，做好義務教育招生入學工作。市級教育行政部門負責制定本市工作方案，完善義務教育學校招生平臺，指導縣（區）教育行政部門做好招生入學工作；縣（區）級教育行政部門負責制定具體實施細則，合理劃分學區，完善工作方案，明確招生程序，組織實施轄區內義務教育招生入學工作、信息公開、學籍管理和督查落實。學校在市、縣（區）教育行政部門的統籌安排下，負責登記、審核、發放錄取通知書等工作。

普通高中招生工作實行省級指導、市級為主統籌管理和具體實施的工作機制。各市（區）要按照國家和我省規定完善招生政策，利用市級統一招生錄取網絡平臺開展報名、招生錄取等工作。市級教育行政部門要結合本地實際，進一步完善招生入學辦法，科學利用初中學業水平考試成績和綜合素質評價結果，充分發揮招生工作對教育公平和育人水平提升的促進作用。

各市要統籌做好轄區內基礎教育階段外籍和港澳臺僑學生就學工作，制定管理辦法，做好日常監督。

（二）強化輿論宣傳引導。加大政策宣傳力度，建立招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度。要充分利用新聞媒體加大對招生政策、招生各環節和特殊群體入學政策的宣傳，及時主動公開相關信息，推進“陽光招生”。要大力開展“三個課堂”、學校風采展示、記者媒體進校園、名師名家宣傳等活動，讓群眾對身邊的好學校加強認識認可。積極宣傳優質均衡發展成效，積極引導全社會形成科學的教育觀、價值觀，共同維護良好的教育生態。

（三）加強監督嚴肅問責。嚴格落實招生工作紀律要求，健全違規招生查處和責任追究機制。嚴格執行教育部普通中小學生招生“十項嚴禁”紀律要求，公布并暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。各市、縣（區）教育行政部門和各級政府教育督導機構要通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查，對頂風違紀的學校及責任人從嚴查處，對監管不力、失職失責的主管部門追究相應責任，情節特別嚴重的按干部隸屬關系移交紀檢監察部門查處。對頂風違紀的民辦學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

陜西省教育廳辦公室

2025年5月8日

來源：西部網