全球服務(wù)貿(mào)易新引擎:制度型開放下的全球化重構(gòu):3月24日,在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)“經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)與擴(kuò)大制度型開放專題研討會(huì)”上,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)
網(wǎng)訊,近年來,全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷深刻變革。經(jīng)濟(jì)全球化雖面臨逆流挑戰(zhàn),但數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新型全球化進(jìn)程持續(xù)深入,新興市場(chǎng)在國(guó)際貿(mào)易中的地位顯著提升,中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體通過深化制度型開放推動(dòng)構(gòu)建更高水平的開放型世界經(jīng)濟(jì)。這一背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)貿(mào)易和投資規(guī)則均呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì),既帶來機(jī)遇也提出更高要求。
發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出,2025年國(guó)際金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)治理面臨多重挑戰(zhàn)。盡管保護(hù)主義政策數(shù)量在過去15年間顯著增加,但全球化并未停滯——全球貿(mào)易占GDP比重持續(xù)上升,數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易成為重要增長(zhǎng)極。數(shù)據(jù)顯示,2025年至2025年,可數(shù)字化交付的服務(wù)出口年均增速達(dá)10.8%,遠(yuǎn)超同期貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易整體水平;至2025年,數(shù)字服務(wù)出口已占全球服務(wù)貿(mào)易總額的50%以上。大型跨國(guó)數(shù)字企業(yè)仍保持強(qiáng)勁擴(kuò)張態(tài)勢(shì),在重構(gòu)全球資源配置中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
地緣政治沖突加劇和保護(hù)主義抬頭正重塑全球供應(yīng)鏈布局。一方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過設(shè)置歧視性貿(mào)易政策維護(hù)自身利益,2025年全球限制性貿(mào)易措施數(shù)量已超過自由化政策;另一方面,新興市場(chǎng)依托產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升話語權(quán)——過去二十年間,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占比從接近20%升至40.4%,出口份額增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)至45.1%。在投資領(lǐng)域,新興市場(chǎng)的跨境資本流入占比更由28%躍升至70.8%,成為推動(dòng)全球化的重要力量。

面對(duì)全球化的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明開放是發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前需以更高水平的制度型開放對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn),具體包括:主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革(如金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等),同時(shí)加速構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已進(jìn)入服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的新階段,但該領(lǐng)域的對(duì)外開放仍有較大提升空間。此外,在數(shù)字貿(mào)易規(guī)制、綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新興領(lǐng)域,需積極參與全球治理規(guī)則制定,推動(dòng)形成公平普惠的多邊合作框架。
總結(jié)而言,全球化正經(jīng)歷從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量?jī)?yōu)化的轉(zhuǎn)型期。服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、新興經(jīng)濟(jì)體崛起三大趨勢(shì)將深刻影響未來格局。中國(guó)通過深化制度型開放既可鞏固自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),也為構(gòu)建包容性全球治理體系貢獻(xiàn)實(shí)踐智慧——在堅(jiān)守多邊主義原則基礎(chǔ)上,以規(guī)則銜接推動(dòng)更高水平互聯(lián)互通,在數(shù)字技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等新賽道上塑造國(guó)際合作新范式。
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